Ü
Y
E
L
İ
K

Genel Sağlık-İş'ten Hukuk Zaferi; Aile Hekimine Verilen İş Bırakma Cezasını İptal Ettirdik!

Genel Sağlık-İş'ten Hukuk Zaferi; Aile Hekimine Verilen İş Bırakma Cezasını İptal Ettirdik! Genel Sağlık-İş'ten Hukuk Zaferi; Aile Hekimine Verilen İş Bırakma Cezasını İptal Ettirdik!
Bu karara göre; AİLE HEKİMLERİ İŞ BIRAKABİLİRLER, SAĞLIK ÇALIŞANLARI İŞ BIRAKABİLİRLER, KAMU ÇALIŞANLARI İŞ BIRAKABİLİRLER. Üyemiz Dr. Suat KAYNAK, Çorum’da bulunan İkbal Aile Sağlığı Merkezi’nde görevli aile hekimidir. Sağlık Bakanlığı, 6514 sayılı ASM çalışanlarına kamu hastaneleri acillerinde ve 112 istasyonlarında ayda en az 8 saat nöbet tutmayı öngören yasaya dayanarak acil nöbetlerin uygulama şeklini belirleyen bir genelge yayınlamıştır. Bu genelgenin getirdiği düzenlemeler karşısında, Türkiye Aile Hekimleri Uzmanlık Derneği (TAHUD), Türk Tabipler Birliği, Aile Hekimleri Dernekleri Federasyonu (AHEF), Çorum Aile Hekimleri Derneği ve Genel Sağlık-İş Sendikası tarafından gerçekleştirilen toplantıda 04.12.2013 tarihinde iş bırakma eylemi gerçekleştirileceği kararlaştırılmıştır. Üyemiz de ulusal ve uluslar arası bağlamda düzenlenmiş bulunan çalışma özgürlüğü ve örgütlenme özgürlüğü kapsamında, anılan tarihte iş bırakma eylemine katılmıştır. Üyemiz hakkında, Çorum Valiliği tarafından, mesai saatinde görev yerinde bulunmadığından bahisle inceleme başlatılmış, üyemizin savunması alınmış ve Aile Hekimliği Uygulaması Kapsamında Sağlık Bakanlığınca Çalıştırılan Personele Yapılacak Ödemeler ile Sözleşme Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik kapsamında, Beş İhtar Puanı verilmiştir. Üyemiz, bu işleme karşı itirazda bulunmuş; fakat itirazı reddedilmiş ve bunun üzerine Genel Sağlık İş Sendikası Hukuk Bürosu devreye girmiş ve iptal davası açılmıştır. Aile hekimliği uygulaması birinci basamak sağlık hizmeti veren özel bir uygulamadır, aile hekimleri kendisine kayıtlı hastaları teşhis ve tedavi etmesinin yanında, önleyici sağlık hizmeti verir ve hastaları takip eder. Aile Hekimliği’ne bir de hastanelerde ek nöbet uygulaması getirilmesinin aile hekimliğini uygulanamaz hale getireceğini düşünen Federasyonlar ve Sendikalar bu Kanun ve genelge hükümlerinden ötürü, örgütlenme özgürlüğü kapsamında bir gün iş bırakma eylemi yapmıştır ve netice itibariyle bir gün görev yaptığı ASM’ ye gitmeyen üyemize “Beş İhtar Puanı” verilmiştir. Anayasa’nın 90. maddesine göre; usulüne göre yürürlüğe konulmuş uluslar arası antlaşmalar kanun hükmünde olup, iç hukukun bir parçası konumundadırlar. Türkiye’nin taraf olduğu bazı uluslar arası antlaşmalarda da örgütlenme özgürlüğünün önemine vurgu yapılmış ve bunu engelleyecek devlet tasarruflarının meşru olmayacağına dikkat çekilmiştir. ıLO sözleşmelerinin değişik maddeleri açıkça çalışanların sendikal özgürlüğünü, sendikal faaliyetler ve bu kapsamda grev özgürlüğünü güvence altına almıştır. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu’nun 2009/1063 ve 2013/1998 sayılı kararına göre; Bu durumda, davacının, sendikal faaliyet gereği, 11/12/2003 tarihinde göreve gelmeme eyleminin özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek fiili kapsamında değerlendirilemeyeceği ve sendikal faaliyet kapsamında bir gün göreve gelmemek fiilinin mazeret olarak kabulü gerektiğinden, disiplin suçu teşkil etmeyen eylem nedeniyle davacıya 657 sayılı Kanunun 125/C-b maddesi uyarınca aylıktan kesme cezası verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamıştır.” Sendikal faaliyette bulunma neticesinde ceza ya da ihtar şeklinde yaptırımlar uygulanacak ise, bu anayasal olarak güvence altına alınmış olan sendika kurma ve sendikaya üye olma özgürlüğünün özüne dokunmak olacaktır ki Anayasa’da öze dokunma yasağı ve yalnızca kanunda yazılı sebeplerin gerçekleşmesi halinde temel hak ve hürriyetlerin sınırlanabileceği kuralı mevcuttur. Bu sebeple üyemizin, aile hekimlerine ek nöbet uygulaması getiren kanun ve genelge karşısında, anayasal olarak tanımlanan ve uluslar arası belgelerde de önemle üzerinde durulan örgütlenme hakkı kapsamında bir gün iş bırakması karşısında, üyemize Çorum Valiliği tarafından Beş İhtar puanı verilmesi; ayrıca buna itiraz eden üyemizin itirazının reddine karar verilmesi hukuka aykırıdır. Genel Sağlık İş Sendikası olarak buna sessiz kalamazdık. Üyemizin hak ve çıkarlarını korumak ve kamu çalışanlarının doğal bir hakkının bir kez daha yargıda onaylanması amacıyla dava açılmıştır. Çorum İdari Mahkemesi 21.10.2014 tarihinde verdiği karar ile verilen cezayı iptal etmiştir. Karardan anlaşılacağı gibi iş bırakma eylemi sendikal özgürlükler kapsamında değerlendirilmiş ve idare tarafından verilen cezalar iptal edilmiştir. Sendikal örgütlenme, sendikal faaliyetler ve iş bırakma hakkımız yargı tarafından da bir kez daha onaylanmıştır. Artık idare bu nedenlerle cezalandırma yoluna gidemeyecektir. Kamu sendikalarının ve Genel Sağlık İş Sendikasının mücadelesi süreci giderek yükseltmektedir. Hükümet sendikal mücadeleyi cezalarla engellemeye çalışmak yerine sağlık çalışanlarının haklı taleplerini değerlendirmelidir. Sağlık çalışanları bir kez daha haklı ve meşru mücadelenin engellenemeyeceğini göstermiştir. Dr. Ali GÜL Genel Sağlık- İş Genel Başkanı